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专访|广州市越秀区委书记王焕清:立足四大功

一季度GDP增速全市第一、总量全市第二。面对突如其来的新冠肺炎疫情,越秀区坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误,变“两难”为“两全”。作为核心区,越秀区如何扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展?

广州市两会期间,南方日报记者专访了广州市人大代表、越秀区委书记王焕清。他提出,立足“行政服务中心、文化核心区、科技创新基地、现代服务业高地”四大功能定位,加快把越秀建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

这是市委市政府对越秀区优化提升中心城区功能的“一个主要目标”和“四大功能定位”。为此,越秀区将在守住“保”的底线,筑牢“稳”的基础的同时,保持“进”的态势,不断拓展新的消费增长点,激发新经济活力,在助推广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中展现越秀担当、作出越秀贡献。

南方日报:针对“六稳”“六保”工作,越秀区具体出台了哪些政策举措?取得了哪些成效?

王焕清:坚持把“六保”作为“六稳”工作着力点,及时出台“六稳”“六保”工作方案、“暖企10条”“稳经济43条”等系列政策措施,以保促稳、稳中求进,坚决稳住经济基本盘。

全力稳就业、保居民就业。深入实施“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程,提供24小时“不打烊”人社服务,1—4月举办招聘会20场,提供就业岗位近2万个。为近3.2万家企业发放稳岗补贴约1.08亿元,发放金额约占全市15%。

全力稳金融、稳外资稳外贸。围绕提高金融服务实体经济能力,建立企业融资需求库,分7批次将企业需求推送给辖内银行,推动辖内12家银行为企业量身定做77款特色金融产品,获银行批复融资贷款19.2亿元。协调类金融机构为中小微企业和个人发放金额共92.91亿元。同时,创新外资登记容缺审批机制,推行登记资金“无限额”,对重点项目及重点企业登记材料实行“最大限度容缺”,高效帮助外资企业“光速落地”。1—5月,新设立外商投资企业65家,预计实际利用外资同比增长53.85%。

全力保市场主体、保供应链产业链稳定。坚持优化服务稳企业,深入实施营商环境3.0改革,建立区领导班子成员挂点联系市、区两级重点企业、重点项目责任制,开展“送政策上门、抓政策兑现”行动,累计推动区属国有企业和行政事业单位物业租金减免7050万元,为4万多家企业和商户累计减税5.45亿元,为5.5万余家企业减免社会保险费33.56亿元。截至4月底,越秀区实有各类商事主体19.15余万户,同比增长4.6%。

南方日报:上半年,越秀区多个重大项目陆续复工动工,如何继续通过投资驱动、项目带动扎实做好“六稳”“六保”工作?

王焕清:坚持把投资作为对冲疫情冲击的关键、把项目作为对冲疫情冲击的抓手,对全区总投资289亿元的59个市、区重点项目一律倒排工期、挂图作战,推动重点项目早开工、早建成、早达效,1—5月重点项目年度投资完成率达48%,赶超时序进度;引入百强项目8个,推动存量企业增资近200亿元,招商项目入库进度全市第一,全面夯实“六稳”“六保”基础。

加快推进一批重大“新经济”“新基建”项目。深度融入广州人工智能与数字经济试验区建设,加快布局以5G+4K/8K、生命健康、人工智能等“新经济”“新基建”项目。比如,正以花果山超高清视频产业特色小镇为主战场,建设大湾区首个超高清视频制作技术协同中心。超高清视频产业投资基金落户,已引进超高清相关企业40余家。依托越秀国际会议中心,筹备举办2020世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会,引进和培育国际一流品牌,推动超高清视频产业的高端化、集群化发展,打造国家超高清视频应用示范区。

加快推进一批重大文商旅融合项目。抓紧推进北京路步行街改造提升试点、海珠广场片区品质提升二期工程、红色文化传承弘扬示范区创建等重大文商旅融合项目。以北京路入选全国首批、华南地区唯一步行街改造提升试点为契机,正全力推进北京路“三区同创”,引进了华为旗舰店、故宫文创等30余个国际国内一线品牌进驻,聚集一批优质时尚品牌、老字号、新业态,争创全国示范步行街,加快建设国家级文化产业示范园。以获评“全国民间金融产业知名品牌示范区”、全省唯一的“数字普惠金融监管试验区”为带动,发挥深交所广州基地、上海保交所、中财保等金融机构落户的聚集效应,全力加快建设星寰国际、丽丰广鹏等超甲级写字楼,吸引更多全球知名财富管理机构和金融持牌机构落户,加快建成国家文化与金融合作示范区。

南方日报:疫情防控仍未结束,面对当前的经济压力,结合“六稳”“六保”工作,越秀区今年将如何作为?

王焕清:在抓好常态化疫情防控的前提下,全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务,在“稳”和“保”的基础上积极进取,形成更多新的增长点、增长极,努力完成今年经济社会发展目标任务。

守住“保”的底线,筑牢“稳”的基础。进一步织密织牢“各级各部门职责网、社会组织网、志愿服务网、家庭成员网、联系帮扶网、科技支撑网”等基本民生兜底保障“六张网”,打造“社区15分钟优质生活圈”升级版,创建全国基本公共服务标准化试点区。力促今年全区城镇新增就业人数3万人以上,特困高校毕业生就业率100%。优化“五个一”工作机制,强化“银税互动”,探索形成金融惠企的“越秀模式”。

在“稳”和“保”的基础上,保持“进”的态势。全力“拼二季度、冲三季度、决胜四季度”,加强经济运行监测调度,推动全区各类商事主体特别是“四上”企业保持稳中有进,力促重点企业发挥“稳增长”作用,努力完成全年经济社会发展目标任务。大力开展“网上招商”“网上洽谈”“网上签约”,大力支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级,鼓励支持大型百货商场、商业综合体、住宿餐饮企业等拓展“网上菜场”“网上超市”等数字消费新业态,促进消费市场释放新动能。

加快培育外贸竞争新优势,将越秀区打造成为广州出口商品优质示范区和“广州好货”品牌集聚区,促进我区外贸新业态发展。全力稳金融、促增长,大力发展供应链金融、文化金融、科技金融、商贸金融,深化数字普惠金融试验区、公益金融试验区建设,增强金融服务实体经济能力,年内推动5家以上企业赴创业板、科创板、港交所等挂牌上市。

南方日报:拉动内需、刺激经济是今年全国两会的热议话题。越秀作为第三产业发达的区域,将如何作为?

王焕清:越秀作为千年商都核心,第三产业增加值占GDP比重96%,我们早谋划、早决策、早推进。随着疫情形势的好转,及时推出了系列提振消费信心、促进消费回补的有力举措。

深入实施消费提升扶持计划,用好消费券等提振消费政策措施。在“稳经济43条”的框架下,制定实施更具针对性的稳定消费预期和促进消费回补的具体措施及实施路径,充分发挥电子消费券等“撬动作用”,加快旅游、文体、餐饮等产业复苏。

线上线下联动,激发消费活力。结合广州市首届直播节活动,带动消费市场、住宿餐饮业、跨境电商等开展直播带货,营造全民消费氛围,释放市场潜力。深入开展“周周有主题、日日有优惠”的线上线下促消费活动,帮助外贸企业拓展内销市场,加快促进消费回补和潜力释放。联合广州商控、华润、苏宁、国美等大型商家,深入推动消费战“疫”活动。

加快推动夜间经济,激活“白+黑”全天候消费。整合区域旅游资源,打造北京路、环市东、沿江路等一批夜间经济集聚区。积极建设夜经济数字街区,点亮夜经济地图,围绕夜娱、夜食、夜购、夜宿等主题特色,开展一批“越秀之夜”促销活动。结合北京路等商圈的夜间博物馆南越王宫博物馆、24小时不打烊书店1200书店及众多的电影院、网红店、KTV等业态,大力推动夜间经济发展。

王焕清:越秀辖内有全国最早的、著名的北京路步行街、环市东商圈,还有广东盐业、百威啤酒、百胜餐饮等86家总部企业和有175个专业市场,汇聚一批以茉莉传媒、广州大麦等为核心的MCN机构,成功打造了万菱广场、美博会等20个直播基地。越秀区是全国首个支持直播电商行业发展的中心城区,不仅率先推出了直播电商公共服务平台,还出台政策扶持和奖励直播电商企业。

接下来,我们将借力直播电商,助推越秀消费升级,通过树立直播行业风向标、打造直播电商发展基地、激发传统商圈新活力等方式,推动越秀从“千年商都核心区”向“直播电商之都核心区”进发,形成经济发展新增长极。用好全市首设的“越秀区直播电商公共服务平台”,向个体工商户在内的全行业、全品牌全面开放使用,着力加大对规模以上批发零售企业的直播电商辅导力度,通过多元化的网红营销模式,打造新的经济增长点。以环市东商圈、北京路商圈为重点,推动打造“云端越秀”直播电商板块。越秀区还将结合北京路步行街纳入商务部首批步行街改造升级试点契机,结合北京路业态形式,鼓励直播电商平台以全链路、新场景、多语种的直播形式,探索打造直播电商新业态。

王焕清:立足“行政服务中心、文化核心区、科技创新基地、现代服务业高地”四大功能定位,持续优化提升城区宜业、宜居、宜乐、宜游功能,在助推广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中展现越秀担当、作出越秀贡献。

推动产业功能再提升。2019年全区GDP总值3135.47亿元、增长4.2%,经济密度稳居全国第二、全省第一,获评2019年中国城区综合竞争力百强榜第九名。我们正立足越秀现代服务业对经济发展贡献率超65%的优势,注重亩均产出,以六大国家级产业园区为主阵地,深入实施现代产业中长期规划,持续稳链补链强链,推动产业高端高质高新发展。

推动发展动能再提升。积极参与广深港澳科技创新走廊建设,打造了羊城同创汇等5家国家级孵化器,创意大道被认定为广东省创业孵化示范基地,2019年黄花岗科技园总营收首破1000亿元。在此基础上,我们大力培育引进一批“小巨人”“瞪羚”“独角兽”企业,加快打造千家高新企业、千亿园区营收的“双千亿园区”,打造大湾区“科创之芯”。

推动服务保障再提升。越秀区作为省市行政服务中心,公共服务总体满意度连续5年全省各区(县)第一,获批开展国家基本公共服务标准化试点。就在8日上午,《中国法治发展报告No.18(2020)》发布,越秀作为广州唯一区再次进入政府透明度全国前十。我们将把为民造福作为最重要的政绩,大力推动教育、医疗、文化等公共服务强项更强、优势更优,进一步创新解决群众托幼难、养老难、上楼难等操心事烦心事揪心事,打造“社区15分钟优质生活圈”升级版,加快创建国家基本公共服务标准化试点区。以全省“数字政府”基层减负便民试点工作为基础,推动“令行禁止、有呼必应”与网格化、“数字政府”建设深度融合,年内建成区“令行禁止、有呼必应”指挥中心(区智慧城市指挥中心),加快建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的中心城区。

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